Capítulo I .

ORIGEN Y CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS.

INVESTIGACIONES REALIZADAS EN AMERICA LATINA SOBRE EL PROBLEMA, DE CARLOS MUÑOZ IZQUIERDO.

CAPITULO I.

ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN LA TRANSMICION INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES: EL CASO MÉXICO (1958-1970)

En este artículo se sistematizan los resultados que han contribuido al análisis del papel que desempeña la educación formal en las desigualdades sociales. En primer lugar proporcionan algunos datos que permiten apreciar el desarrollo que experimentó el sistema escolar en México durante el periodo 1958-1970, por otra parte al de la ejecución del Plan de los Once Años.

En segundo lugar después de comparar la evolución de la matrícula se analiza la forma en que repercutió el desarrollo educativo en la eficiencia interna del sistema escolar y en el gasto educativo del país.

En tercer lugar, se analizan las pautas conforme a las cuales se distribuyeron las oportunidades escolares, así como la repercusión que tuvo esa expansión a los mercados de trabajo.

EXPANSIÓN DEL SISTEMA ESCOLAR, EFICIENCIA INTERNA, FINANCIAMIENTO Y PERSPECTIASDEL CRECIMIENTO.

---Demanda Potencial de Escolaridad.

Por “demanda potencial de escolaridad” se entiende la población que se encuentra dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo plenamente normalizado estarían incluidos en los distintos niveles escolares. Las cifras revelan las presiones de demanda que el sistema escolar estuvo recibiendo a causa del incremento demográfico del país. En efecto la población total de México creció durante la década de los años setenta, esto fue causado por el fuerte descenso que experimentó la tasa de mortalidad, mismo que supero la tasa de natalidad. Como consecuencia de los fenómenos anotados la población del país experimento un rejuvenecimiento creciente

---Satisfacción de la Demanda Potencial de Escolaridad.

La matricula escolar  también  se  incremento, para determinar el grado en que se estaba satisfaciendo la demanda escolar en 1970, se recurrió a dos fuentes: el censo de 1970 y las estadísticas continuas La entonces llamada Secretaria de Industria y Comercio. Como se obtuvieron resultados divergentes, se observó un fenómeno semejante en todos los niveles escolares. Es decir, tanto en la enseñanza preescolar como en los niveles primario medio y superior el numero de integrantes de cada cohorte que quedó fuera del sistema aumentó en terminose absolutos pero disminuyó en términos relativos. Es importante mencionar que la satisfacción de la demanda potencial en el nivel primario no corresponde precisamente al numero de niños inscritos en las escuelas que imparten este nivel educativo, en realidad fue obtenida después de hacer  varios ajustes a las cifra correspondiente a la matricula total del nivel primario.

Regresando a las fuente se observaron discrepancias, estas discrepancias se concentraron fundamentalmente en la matriculas que corresponde a primer grado de primaria.

La demanda potencial de enseñanza media se puede definir, alternativamente por el número de quienes han terminado o terminan cada año su educación primaria, para la demanda de enseñanza superior conforme a este criterio, estaría determinada por los egresados del ciclo superior de la enseñanza media.

---Eficiencia Interna y Confianza del Sistema Escolar.

La repercusión de la educación forma en la movilidad social tanbien está determinada por la eficiencia interna del sistema escolar, aquí fue analizada la capacidad del sistema para lograr que sus alumno perseveren todo el años escolar, su capacidad para admitir a los egresados de cada grado subsecuente. Es importante mencionar que la disminución que experimentó ese coeficiente está determinada principalmente por la favorable evolución de los índices de deserción.

Con base a la información entonces se pudo afirmar que cada 109 alumnos que iniciaron su educación primaria en 1959, 22.6 terminaron el sexto grado, 11.6 secundaria y 8.5 la terminaron, 4.3 iniciaron la preparatoria y 3.9 la completaron, y 3.5 empezaron alguna carrera  de nivel universitario en 1970. En otras palabras la morfología de de algunos ciclos educativos, sobretodo la de enseñanza primaria y preparatoria, permaneció alejada del nivel de regularización que alcanzaría si los respectivos coeficientes de eficiencia terminal fuesen satisfactorios.

---Financiamiento del Sistema  Escolar.

Después de considerar la forma en que se expandió el sistema escolar las pautas conforme a las cuales evolucionaron su morfología y eficiencia interna se procedió a examinar las repercusiones del país, así como las respuestas de las diversas fuentes que lo financian.

Durante los 12 años a que se refieren los apartados anteriores, la erogación del país en el sistema escolar se elevó, si en 1959 el país dedicaba al sistema escolar 2424.2 millones de pesos a precios corriente y 2503.4 millones  de pesos a precios de 1960, estas cifras se habían elevado a 11956 millones y 8469.4 millones, respectivamente, es decir el gasto educativo por habitante que paso durante ese lapso de $34.79 a $87.45 calculado a precios de 1950.

Con el fin de encontrar alguna explicación fue necesario examinar las pautas conforme a las cuales evolucionaron las aportaciones hechas al gasto educativo, entonces como ahora el Gobierno Federal particularmente a través de la Secretaría de Educación Pública. El gasto del Gobierno Federal en educación  aumento más en relación con los estatales y de los particulares. En otras palabras el mayor aumento porcentual que hizo  al presupuesto de la SEP durante el sexenio de 1956-1970  fue muy semejante al menor de los incrementos que se habían concedido a tales presupuestos durante el periodo anterior. En otras palabras la proporción de los ingresos Efectivos de la Federación que se dedicó al sistema educativo mostró, en le sexenio de 1965-1970, a una tendencia asintótica probablemente indicativa de la proximidad de su limite.

- --Distribución de l Oportunidades Escolares y Sociales.

En este aparatado se analizan las pautas conforme a las se distribuyeron las oportunidades educativas que fueron generas a través de la expansión escolar, así como los efectos de esa expansión en el contexto social más amplio.

---Pautas de Distribución de Oportunidades Escolares.

1.- La posición social;

2.- el grado de urbanización o ruralización de la comunidad de residencia;

3.- las características de la región socio geográfica a que pertenece  la comunidad mencionada.

-Distribución de Oportunidades Escolares entre los Distintos estratos Sociales.

De este capitulo se desprende de las oportunidades escolares fuera equitativa, las relaciones entre las distribución de oportunidades escolares de los distintos niveles y el pero relativo que casa estrato social tiene en la población total serian iguales a la unidad, si hubiera una predistribución a favor de los sectores desfavorecidos, las relaciones serian superiores a la unidad ‘ara estos sectores e inferiores para los otros. Puente Leyva dedujo que si bien es cierto que la distribución de oportunidades de cursar la educación primaria ligeramente favorable para los sectores más pobres, la de los demás niveles educativos les es claramente desfavorable.

-Distribución de Oportunidades Escolares en las Comunidades Urbanas y Rurales.

Para analizar esto se considera por una parte las respectivas relaciones entre la demanda potencial y la oferta escolar; por otro, se analizan las pirámides escolares y la eficiencia termina con que operan las escuelas correspondientes a cada uno de esto tipos de localidades.

-Distribución de Oportunidades Escolares en el Espacio Socio Geográfico del País.

Es bien sabido que, como consecuencia de la política le desarrollo que siguió México durante varias décadas la diferente socioeconómica que a lo largo de la historia Edel país habían venido apareciendo entre las regiones, al mismo tiempo que generaron nuevas disparidades interregionales, estrictamente atribuibles a dicha política.

-Escolaridad y Oportunidades Sociales.

Se deduce que la primera condición de las que de se señalaron al iniciar el capitulo como necesarias para que la escolaridad influyera favorablemente lejos estuvo de cumplirse durante el periodo analizado. Ahora en éste se observan las repercusiones de la escolaridad en la posición social de los individuos y en el desarrollo regional de México.

Diseños Sincrónicos:

a) Escolaridad y posición social

b) Educación y desarrollo regional

- Diseños Sincrónico: Escolaridad y posición social

Siguiendo lineamientos establecidos por la corriente de economía neoclásica, puede suponerse que la escolaridad de los individuos está asociada con sus ingresos personales. Al analizar los datos aludidos; se observaron claras correlaciones de rangos entre los niveles de escolaridad alcanzados  los ingresos percibidos, en promedio, por la población económicamente activa de las distintas entidades del país.

- Diseños Sincrónicos: Educación y desarrollo regional.

Este enfoque fue aplicado para examinar la relación existente entre la escolaridad  el desarrollo regional del país. Para esto se utilizo un modelo tendiente (variables para explicar estadísticamente estos procesos), de esta manera el análisis de estos datos interestatales estáticos confirmó los resultados obtenidos a partir de información interindividual también transaccional, como la que se presentó anteriormente.

Diseños Longitudinales.

• Cuanto mas alta sea la escolarizada alcanzada por el individuo, mayores son sus probabilidades de desempeñar ocupaciones superiores a las que correspondieron a sus padres y viceversa.
• Para las distintas ocupaciones de los padres de los individuos, es diferente el umbral escolar exigido para  que estos puedan ascender en la escala ocupacional o permanecer en el mismo nivel de sus padres.
• La mayor parte de los individuos permanecieron en la categoría ocupacional de sus padres, o descendieron uno mas niveles educativos.
• La correspondencia entre la escolaridad alcanzada y la primera ocupación desempeñada no sólo es alta, sino que está aumentando.

CONCLUSIONES.

1.      A pesar de los esfuerzos realizados por el Gobierno Federal la expansión del sistema escolar fue insuficiente

2.      La política de expansión escolar que se siguió en el país no prestó suficiente atención a la eficiencia interna del sistema.

3.      Los índices de satisfacción de la demanda escolar como de la eficiencia interna del sistema fueron más favorables a las comunidades urbanas que las rurales.

4.      El coeficiente  de la satisfacción de la demanda de educación primaria aumentó con mayor rapidez en las comunidades rurales que en las urbanas.

5.      Hubo aspectos que impidieron que la escolaridad actuara eficientemente como canal de la movilidad social y del equilibrio regional.

6.      Finalmente el análisis se dedujo que el desarrollo educativo del país fue resultado de la interacción de diversos factores, definido fundamentalmente por las estructuras del poder y propiedad en la sociedad.

BIBLIOGRAFÍA:
Muñoz Izquierdo, Carlos (1996), Origen Y Consecuencias De Las Desigualdades Educativas, Cap. I Análisis del papel de la educación formal en la transmisión intergeneracional de las desigualdades sociales: el caso México (1958-1970)   (pp.17-63)